Binnen het Europese project Create Acceptance heeft ECN een 6-stappen methode ontwikkeld die project managers ondersteund in het verbreden van draagvlak voor de uitvoering van nieuwe energie projecten. De methode wordt nu in Drachten bij de planning van een Zero Emission Power Plant getest.

Wanneer je nu een windpark of een biomassavergasser wilt bouwen, of een isolatie-, zonnecel- of waterstofproject wilt uitvoeren, projectmanagers van nieuwe energieprojecten krijgen vaak te maken met weerstand: omwonenden protesteren, de gemeente werkt niet mee, de investeerders haken af, de vergunningen worden niet op tijd uitgegeven, etc. Deze weerstand van stakeholders leidt tot vertragingen en, in het ergste geval, tot het volledig afblazen van het project. Om een succesvol project neer te zetten is het dus van belang dat zoveel mogelijk partijen het project accepteren. Binnen het project Create Acceptance heeft het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) een methode ontwikkeld die projectmanagers van nieuwe energieprojecten ondersteund in het verkrijgen van zoveel mogelijk acceptatie teneinde de kans van het slagen van hun project te vergroten.

^{Foto: Toon Westra}

Onder leiding van ECN hebben 11 instituten in Europa en Zuid-Afrika het model van 6 stappen samengesteld. Ynke Feenstra, ECN medewerker van de afdeling Beleidsstudies werkt samen met collega’s Rob Raven en Ruth Mourik aan het onderzoek naar maatschappelijke acceptatie. Feenstra licht het onderzoeksproject toe: “Door een uitgebreid aantal case studies te doen van succesvolle en minder succesvolle energieprojecten in Europa, hebben we geconstateerd dat de weerstand, en dus ook de acceptatie van een project, niet alleen afhankelijk is van de gebruikte energietechnologie en de manier waarop met stakeholders wordt gecommuniceerd maar vooral van de lokale, regionale en nationale context. Zo wordt de acceptatie van een project bijvoorbeeld beïnvloed door eerdere ervaringen van de gemeente met een projectmanager of een bepaalde technologie, maar ook door de geografische situatie, de aanwezigheid van lokale milieubewegingen, de betrokkenheid van een bepaalde projectpartner, de economische en sociale situatie en natuurlijk het heersende lokale en nationale beleid.”

Het in kaart brengen van deze context en de gevolgen hiervan op het project, is de kern van de nieuw ontwikkelde 6-stappen-methode die een consultant samen met de projectmanager uitvoert in de planningsfase van een project. Na het documenteren van de geschiedenis en huidige situatie van het project (stap 1), worden de toekomstvisies voor de komende 10 tot 20 jaar van de projectmanager en een aantal stakeholders in kaart gebracht (stap 2). Deze visies reflecteren de verwachtingen van de stakeholders voor de toekomst. Bij het vergelijken van deze visies met elkaar (stap 3) komen een aantal conflicten en kansen naar voren die in projectvariaties van het project beschreven worden (stap 4). In een stakeholder workshop worden deze projectvariaties en strategieën met een breed scala aan betrokkenen besproken (stap 5). Op basis van de uitkomsten van de voorgaande stappen, stelt de consultant uiteindelijk voor de projectmanager een actieplan op voor de korte termijn, een advies voor monitoring en samenwerking en een communicatieplan (stap 6).

Op dit moment wordt de 6-stappen-methode in vijf projecten in Europa geëvalueerd en getest, waaronder de geplande Zero Emission Power Plant (ZEPP) in Drachten. Na het doorlopen van de eerste vier stappen, vond daar recentelijk de stakeholderworkshop (stap 5) plaats. Feenstra vertelt over deze dag: “We waren uiteraard blij met de hoge opkomst in Drachten. Zowel projectpartners, naburige bedrijven, de gemeente, de technologie-leveranciers, energiebedrijven als ook de omwonenden van de geplande ZEPP waren vertegenwoordigd in de workshop. En hoewel iedereen in het algemeen positief over de komst van de ZEPP staat, leverde de dag interessante discussies op over bijvoorbeeld het uiterlijk van de centrale, de komst van een informatiecentrum bij de centrale en de afzet van de restwarmte aan naburige bedrijven en woningen.”

De komende weken wordt de 6-stappen methode verder verfijnd naar aanleiding van de resultaten van de vijf demonstratieprojecten. Eind januari 2008 rondt ECN het project Create Acceptance af en zal het 6 stappen instrument gratis digitaal beschikbaar zijn via www.createacceptance.net.

Informatie:
De meest actuele informatie over Create Acceptance publiceert het consortium in haar eigen digitale nieuwsbrief die in december weer uitkomt. Stuur een e-mail naar coordinator@remove-this-part-createacceptance.net om deze nieuwsbrief te ontvangen.
Create Acceptance wordt gefinancierd door de Europese Commissie in het zesde kaderprogramma (no. 518351)

Contact:
Ynke Feenstra
ECN Beleidsstudies
Tel. 0224-568262
coordinator@remove-this-part-createacceptance.net