Belangrijke resultaten klimaattop op Bali

Het resultaat van de 13e klimaattop op Bali (COP13) was over de gehele wereld voorpaginanieuws. Na een aanvankelijk dramatisch verloop werd toch nog overeenstemming bereikt over een 'Actieplan' voor een nieuw klimaatverdrag. De deadline voor een opvolger van Kyoto is op 2009 gesteld, als de COP in Kopenhagen wordt gehouden. Hoe dat 'Kopenhagen Protocol' er uit gaat zien, is nog niet duidelijk. Toch was het in vele opzichten een uitzonderlijk productieve klimaatconferentie.

Ondanks de onzekerheid over wat er dan precies besloten wordt, is het een enorme winst dat in 2009 een aantal knopen wordt doorgehakt. Het Actieplan van Bali stelt vast dat een consensusvisie moet worden opgesteld over een mondiaal doel voor emissies op de lange termijn. Afgezien van een verwijzing naar het meest recente IPCC-rapport, wordt in het Actieplan verder geen uitspraak gedaan.

Ook op een aantal andere terreinen - waar meer onderzoek van instituten zoals ECN onmisbaar is - bestaan onzekerheden. Die terreinen zijn mitigatie, adaptatie, technologie en financiering. Voor het eerst noemt het Actieplan doelstellingen voor ontwikkelingslanden, zorgvuldig geformuleerd "in de context van duurzame ontwikkeling", "ondersteund door technologie", en "mogelijk gemaakt door financiering en capaciteitsopbouw".

ECN en het Klimaat
Het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) heeft in het verleden reeds aan veel van de in het Actieplan genoemde terreinen een bijdrage geleverd, onder andere aan de discussie over technologieovereenkomsten voor internationaal klimaatbeleid in het algemeen, en technologieoverdracht en –diffusie in het bijzonder. Dit laatste is een terrein van groeiend belang waarvoor goede achtergrondinformatie schaars is. Voor wat betreft financiering en mitigatie heeft ECN Beleidsstudies veel ervaring met de financiële en beleidsmatige aspecten van klimaatmitigatieopties, onder meer voor de Nederlandse regering en de Europese Commissie.

Meer dan het Actieplan
Alle aandacht in de media ging uit naar de belangrijke beslissing over het Actieplan. Maar over vele andere zaken zijn ook beslissingen genomen. Zo is nu, na lang wikken en wegen, besloten hoe het Adaptatiefonds voor ontwikkelingslanden moet worden ingericht. Er is vooruitgang geboekt op het gebied van technologieoverdracht naar ontwikkelingslanden. De ontbossingsproblematiek is uitgebreid aan de orde gekomen, en er zijn beginnende maatregelen getroffen om er iets aan te doen. De discussie over het opnemen van CO2-afvang en -opslag in het Clean Development Mechanism is een klein stapje verder. In veel opzichten was het dus een uitzonderlijk productieve klimaatconferentie.

De resultaten van COP13 op Bali zijn een belangrijke stap voor de wereldgemeenschap. Veel werkgebieden van ECN zijn geïdentificeerd als belangrijke onderhandelingspunten voor de weg van Bali naar Kopenhagen. ECN staat in de startblokken om aan die weg te timmeren!

Contact:
Heleen de Coninck
ECN Beleidsstudies
Tel. 0224 - 564316
deconinck@ecn.nl