Energie- en klimaatbeleid kabinet geeft forse maar onzekere effecten

Het energie- en klimaatbeleid van de overheid zet een flinke stap in de richting van de amitieuze doelen die het kabinet heeft gesteld. Maar de effecten zijn onzeker, concluderen ECN en MNP. Aanzienlijke beleidsinspanningen zijn nodig.

In het Coalitieakkoord zijn ambitieuze doelen voor energie- en klimaatbeleid vastgelegd. De beoogde emissiereductie van broeikasgassen bedraagt 30% in 2020 ten opzichte van 1990. Daarnaast wordt ingezet op een verhoging van het energiebesparingstempo van de huidige 1 naar 2% per jaar en verhoging van het aandeel hernieuwbare energie van 2 nu naar 20% in 2020. Het voorgenomen beleid zet een flinke stap in de richting van deze doelen, maar de effecten zijn nog onzeker. Om de effecten van het voorgenomen beleid zekerder te laten zijn, zijn aanzienlijke beleidsinspanningen nodig, vooral in Europees verband maar ook in Nederland. Het kabinet heeft in het werkprogramma Schoon en Zuinig het voorgenomen beleid uiteengezet. Het Energieonderzoek Centrum Nederland heeft in samenwerking met MNP beoordeeld welke bijdrage het werkprogramma levert om de doelstellingen van het regeerakkoord te bereiken.

Europees beleid van groot belang
Het bereiken van de gestelde doelen is afhankelijk van de ambities en het succes van Europees beleid. Naast Europese normering voor apparaten en voertuigen speelt het CO2-emissiehandelssysteem een belangrijke rol. Vooral de verwachte prijs van CO2-rechten is een bepalende factor voor de omvang en de kosten van energiebesparing en hernieuwbare elektriciteit. Alleen bij ambitieus en succesvol EU beleid komen de doelen binnen bereik: ongeveer 1,8% besparing per jaar en een aandeel van circa 16% hernieuwbare energie in 2020. Is het EU beleid minder ambitieus, dan leidt het werkprogramma tot ongeveer 1,5% besparing per jaar en een aandeel van hernieuwbare energie van circa 12%.

Reductie emissies broeikasgassen
Het kabinet beoogt een emissiereductie van 30% t.o.v. 1990. Een flink deel van die reductie kan door het voorgenomen beleid in het binnenland worden gereduceerd, maar tevens zal een aanzienlijk deel van de reductie in het buitenland gerealiseerd moeten worden. Vooral bedrijven, die deelnemen aan CO2-emissiehandel moeten veel rechten aankopen, wanneer zij een emissieplafond krijgen opgelegd van -30% t.o.v. 1990, zoals het werkprogramma beoogt.

Ook milieudiplomatie en harde lijn nodig
Het werkprogramma levert een forse bijdrage aan het halen van de energie- en klimaatdoelen. Het kabinet stelt daarbij echter relatief veel vertrouwen in de acties van doelgroepen en in het tot stand komen van stevig Europees klimaatbeleid. Dit maakt het bereiken van de doelen onzeker. Daarom beveelt ECN aan om via milieudiplomatie in Europa aan te sturen op stevig beleid en ook de harde lijn te formuleren, als stok achter de deur voor afspraken met doelgroepen.

Deze korte samenvatting is afkomstig uit de 'Beoordeling werkprogramma Schoon en Zuinig”(ECN-rapportnummer ECN-E- -07-067). Dit rapport is te downloaden op de website van ECN http://www.ecn.nl/publicaties/default.aspx?nr=ECN-E--07-067

Meer informatie over de ECN-bijdrage aan het werkprogramma 'Schoon en Zuinig' www.ecn.nl/ps/onderzoeksprogramma/nationaal-klimaatbeleid/schoon-en-zuinig/

Einde persbericht

---

Noten voor de redactie:
'Beoordeling werkprogramma Schoon en zuinig' is beschikbaar op de website van ECN (www.ecn.nl). Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Marijke Menkveld, ECN Beleidsstudies, telefoon 0224 56 4017 of E-mail menkveld@remove-this-part-ecn.nl of met Harold IJskes, persvoorlichter ECN, telefoon 0224 - 56 40 50, mobiel 06 - 127 98 123 of e-mail ijskes@remove-this-part-ecn.nl.

---