Verplicht groene stroom voor EU-norm

Titel	:	Verplicht groene stroom voor EU-norm
Publicatie datum:	:	3 juli 2003
Trefwoorden:	:	Europa, elektriciteit, duurzaam, verplichting, Nederland, RIVM, Milieubalans
Zie ook:	:	http://www.ecn.nl/library/reports/2003/c03040.html

Om te voldoen aan de Europese doelstelling voor 2010 lijkt een verplichte afname van een bepaald percentage duurzame elektriciteit efficiënter dan de nu ingevoerde MEP. Dit meldt ECN in het kader van de Milieubalans.

In het kader van de Milieubalans van het RIVM hebben wetenschappers van ECN een studie verricht naar de Europese context van het duurzame elektriciteitsbeleid in Nederland. De Europese Unie wil het aandeel van elektriciteit uit duurzame bronnen vergroten tot 22,1 procent in 2010. Dit streven is uitgesplitst in aparte doelstellingen per land. Sommige landen, zoals Denemarken, Duitsland en Finland, zijn goed op weg om hun streefcijfers te realiseren. Oostenrijk heeft haar doelstelling zelfs al gehaald. Andere landen hebben nog een lange weg te gaan, waaronder België, Groot-Brittannië, Griekenland en Nederland. De verschillende Europese lidstaten hanteren uiteenlopende instrumenten ter bevordering van de productie of consumptie van duurzame elektriciteit. Zo passen een aantal landen een terugleververgoeding toe, waarbij de producent een van tevoren vastgesteld bedrag ontvangt voor zijn geleverde elektriciteit. Dit is een aanbodgedreven instrument, net als tendering, waarbij een beperkte hoeveelheid subsidie wordt verdeeld onder projecten, en een productieverplichting, waarbij de producent een minimum quotum krijgt opgelegd. Stimulering van de vraag kan met een verplichting voor consumenten of leveranciers. Nederland ondersteunt als een van de weinige landen de vraag via de prijs middels vrijstelling van de Regulerende Energiebelasting (REB), ook wel ecotax genoemd. Beleidsinstrumenten ter bevordering van duurzame elektriciteit in de EU-lidstaten vanaf 2003 Met de implementatie van het wetsvoorstel over de Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP) verschuift het Nederlandse beleid deels van een systeem van prijsondersteuning van de vraag naar een systeem van terugleververgoedingen, zo melden de onderzoekers van ECN in hun rapport. “Op termijn bewegen de Europese lidstaten zich in de richting van de twee typen beleidsinstrumenten: een terugleververgoeding en een verplichting. De MEP verhoudt zich moeizaam tot beide instrumenten in het kader van de toekomstige harmonisatie van de Europese markt voor duurzame elektriciteit. Nederland zal dus op termijn een keuze moeten maken: een terugleververgoeding of een verplichting.” Volgens de onderzoekers lijkt een overgang naar terugleververgoedingen voor de hand te liggen gezien de huidige discussie over de toekomst van de REB-vrijstelling. Ook vergroot dit de effectiviteit van het beleid. Uit het oogpunt van efficiëntie heeft een verplichtingstelsel echter de voorkeur. “Een zekere mate van import past in een kosteneffectieve strategie om aan de Nederlandse duurzame energiedoelstellingen voor 2010 te voldoen. Binnen een verplichtingstelsel, dat aansluit bij een geharmoniseerde markt van landen die eveneens een dergelijk stelsel hebben, blijft de mogelijkheid voor import (en export) open en zorgt de markt voor efficiëntie. We bevelen dan ook aan dat het Nederlandse beleid zich in de richting van een verplichtinginstrument beweegt.” Meer informatie: ECN-rapport ‘De Europese context van het Nederlandse duurzame elektriciteitsbeleid. Een vergelijking van de vormgeving van duurzaam elektriciteitsbeleid in de EU en de consequenties voor Nederland’ door Emiel van Sambeek, Elke van Thuijl en Clement Roos van ECN Beleidsstudies. Het rapport is digitaal beschikbaar via http://www.ecn.nl/library/reports/2003/c03040.html Contact: Emiel van Sambeek ECN Beleidsstudies 0224 – 56 4227 vansambeek@ecn.nl